重點關注 2022年即將實施的無人機新規

在人工智能、5G的推動下，我國無人機發展已處于高速增長的快車道上。一方面市場規模不斷壯大，另一方面全國或地方對無人機監管也愈加重視，無人機行業的發展有法可依，有律可循。我們特地整理了2022年即將要實施的政策法規，幫助您在進行飛行活動時，避免違法行為，放心安全飛行。

01 紹興市線路兩側各100米范圍禁飛空飄物和低空飛行器

2021年12月，紹興市人民代表大會常務委員會發布“關于批準《紹興市城市軌道交通管理條例》的決定”，批準公布了《紹興市城市軌道交通管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》自2022年1月1日起施行，其中第三十四條規定了在地面線路或者高架線路兩側各一百米范圍內升放風箏、氣球、航空模型、無人機等空飄物和低空飛行器。違反規定，實施危害城市軌道交通運營或者設施設備安全的行為的，運營單位有權予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；尚未構成違反治安管理行為的，由交通運輸部門責令改正，可以對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處五千元以上三萬元以下罰款。

02 海南鐵路線路兩側500米范圍內禁飛無人機、低空漂浮物等

2021年12月，海南省第六屆人大常務委員會第三十一次會議通過了《海南省鐵路安全管理規定》（以下簡稱《規定》），《規定》將于2022年1月1日起施行?！兑幎ā访鞔_，在鐵路線路兩側五百米范圍內禁止升放無人機或者風箏、氣球等低空漂浮物體，禁止進行動力傘、滑翔傘類飛行運動。確因現場勘查、施工作業、安全巡查、氣象探測等需要使用無人機的，應該按照規定經相關部門批準，鐵路運輸企業簽訂安全管理協議，并采取必要的安全防范措施。違反有關規定的，由公安機關責令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

03 麗水機場凈空保護區內禁飛無人機等升空物體

2021年12月，麗水市人民政府發布了《麗水機場凈空保護區范圍和控制要求的公告》（以下簡稱《公告》），《公告》確定了麗水機場凈空保護區范圍，為機場跑道兩端各20公里、機場跑道中心線兩側各10公里的區域內。

在機場凈空保護區內，禁止升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風箏、孔明燈、無人機等升空物體；該公告自2022年1月1日起實施。

04 江蘇鐵路電力線路100米內禁飛無人機

2021年12月，江蘇省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《江蘇省鐵路安全管理條例》（以下簡稱 " 條例 "）。該“條例”將于2022年5月1日起實施。

“條例”第 23 條明確，“在鐵路電力線路導線兩側各五百米范圍內，禁止升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體，不得使用弓箭、彈弓、投擲裝置等實施損壞鐵路電力線路導線等危害鐵路安全的行為。" “在鐵路電力線路導線兩側各一百米范圍內，禁止升放無人機等低空、慢速、小型航空器；因安全保衛、應急救援、現場勘察、農業作業、施工作業、氣象探測等確需開展上述飛行活動的，應當提前通知鐵路運輸企業，并按照規定辦理相關手續，采取必要的安全防護措施。”

05 全國首部保護候鳥法規將在江西施行，禁止無人飛行器拍鳥

2021年11月，江西省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《江西省候鳥保護條例》（以下簡稱《條例》），自2022年1月1日起施行，這是全國首部專門保護候鳥的省級地方性法規。

《條例》提出，除科學研究等特殊情況外，禁止在候鳥重要棲息地、候鳥集中分布區和自然保護區使用無人飛行器等拍攝候鳥，干擾候鳥正常棲息活動。禁止驚嚇、驅趕候鳥以及實施其他嚴重干擾候鳥正常棲息活動的行為。對有上述行為的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，并可以根據情節輕重處五百元以上二千元以下的罰款。造成候鳥傷亡的，依照有關法律、法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

06 民航安全專項整治三年行動，堅持嚴厲打擊黑飛無人機

2020年5月，民航局印發的《民航安全專項整治三年行動實施方案》指出，加強機場安全整治方面，針對機場凈空保護、鳥擊防范等開展專項整治，嚴厲打擊黑飛無人機等破壞機場凈空環境的行為。該項行動將持續至2022年底。

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